凉山彝族自治州统计局2019年部门预算编制说明

来源:凉山州统计局办公室 发布时间:2019-03-04

 

一、基本职能及主要工作

  (一)凉山州统计局职能简介

  1、贯彻执行国家统计工作的方针、政策和法律、法规以及统计制度、统计标准,起草统计相关规范性文件,制订全州统计政策、规划以及地方统计制度、统计标准,审批县(市)、州直部门的地方统计调查项目,承担组织领导和协调全州统计工作,确保统计数据真实、准确、及时的责任。

  2、建立健全全州国民经济核算体系,组织实施全州国民经济核算制度,核算全州地区生产总值,整理提供国民经济核算资料,开展分析研究,指导、监督县(市)国民经济核算工作。

  3、组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业等国民经济行业以及能源、投资、人口、收入、科技、社会发展基本情况、环境基本状况等领域的统计调查,建立全州经济社会发展监测评价制度及指标体系,对重点区域和重要领域实施监测评价,牵头综合整理和提供资源、房屋、旅游、教育、卫生、邮电、交通运输、社会保障、公用事业、对外贸易、对外经济等全州基本统计资料。

  4、组织实施人口、经济、农业等普查和国情国力专项调查,组织实施全州投入产出调查。

  5、建立健全全州统计数据质量审核、监控和评估制度,依法对县(市)、州直部门重要统计数据进行审核、监控和评估,组织指导统计基层基础建设。

  6、对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析和预测,定期发布全州经济社会发展情况的统计信息,向州委、州政府及有关部门提供统计咨询建议,向社会公众提供统计信息服务。

  7、会同有关部门组织管理全州统计专业资格考试、职务评聘和从业资格认定工作,指导全州统计专业人才队伍建设,开展统计交流与合作,监督管理地方政府统计部门由中央财政和省、州级财政提供的统计经费。

  8、组织制订县(市)、州直部门统计数据库和网络的基本标准和运行规则,建立健全全州统计数据库系统和统计信息自动化系统,建立健全州直部门统计信息共享制度,指导地方统计信息化建设。

  9、承办州政府交办的其他事项。

  (二)凉山州统计局2019年重点工作

  2019年,凉山州统计局将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记对四川对凉山重要指示精神,认真落实州委州政府决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧紧围绕推动经济高质量发展,贯彻落实新发展理念,加强党对统计工作的领导,推动统计改革,强化统计监督,加强统计执法,提高数据质量,优化统计服务,为全州脱贫攻坚、转型发展提供坚实的统计保障。

  1、坚持党对统计工作的领导。坚持党建统领统计业务,切实加强全州统计系统党的建设。认真贯彻落实中央、省、州关于统计工作的决策部署,推动新时代现代化统计调查体系加快建设。

  2、积极推动统计改革深化。按照全州统计改革的总体部署,扎实推动统计改革任务落实落地落细。按省统计局统一安排部署,加快推进高质量发展指标监测工作,完善县市GDP统一核算工作,开展绿色发展统计监测、乡村振兴战略统计监测等工作。

  3、切实加强统计法治建设。加强统计法律法规宣传普及,推动依法治统向基层和各领域延伸,坚决防范和惩治统计造假作假。加大统计违纪违法案件查处力度,严格依纪依法追究统计造假、弄虚作假责任人的责任,切实维护统计法律法规权威。

  4、不断提升统计服务水平。牢固树立和自觉践行新发展理念,切实把服务经济稳增长作为工作的重点,准确把握当前经济发展面临的机遇和挑战,科学谋划好各项统计工作,强化统计监测分析和经济预测研判,更好地服务全州脱贫攻坚和转型发展。

  5、全面做好普查调查工作。依法依规高质量完成全州第四次全国经济普查现场登记、数据审核处理等工作任务,切实查清全州经济家底,真实反映经济发展变化。扎实做好全州第七次全国人口普查准备工作。

  6、持续夯实统计基层基础。加强基层统计人员业务培训,健全基层统计台账、原始记录,完善统计数据审核、评估机制,切实提高源头数据质量。

  7、创新抓好定点帮扶工作。切实把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,巩固提升帮扶村脱贫成果,大力推进乡村振兴战略实施,突出特色产业发展、村容村貌整治、四治措施强化、移风易俗深化,加快建设美丽幸福文明和谐新村。

  8、加强党风廉政建设和统计行风建设。认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双责”,扎实开展巡察反馈问题整改。切实加强“人财物数”管理,严格执行中央八项规定、省州十项规定及实施细则。牢固树立统计核心价值观,深入推进统计工作规范统一、公开透明,不断提升统计行风。

  二、部门预算单位构成

  凉山州统计局共设有内设科室8个,即:办公室(离退休人员工作科)、执法监督支队、综合统计科、国民经济核算科、农村经济统计科、工业经济与能源环境统计科、固定资产投资统计科、服务业统计科。

  参照公务员法管理的事业单位1个,即:凉山州统计局普查中心。

  其他事业单位1个,即:凉山州统计局大数据中心。

  三、收支预算情况说明

  按照综合预算的原则,州统计局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、上年结转资金;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。州统计局2019年收支总预算1018.36万元,比2018年收支预算总数减少12.09万元,主要是专项经费有所减少。

  (一)收入预算情况

  州统计局2019年收入预算1018.36万元,其中:上年结转47.4万元,占4.7%;一般公共预算拨款收入970.31万元,占95.24%、上年结转47.4万元,占4.7%、事业收入0.65万元,占0.06%。

  (二)支出预算情况

  州统计局2019年支出预算1018.36万元,其中:基本支出619.14万元,占60.8%;项目支出399.22万元,占39.2%。

  四、财政拨款收支预算情况说明

  州统计局2019年财政拨款收支总预算1018.36万元,比2018年财政拨款收支总预算减少12.09万元,主要是专项经费有所减少。

  收入包括:本年一般公共预算拨款收入970.31万元、上年结转47.4万元、事业收入0.65万元;支出包括一般公共服务支出846.67万元、社会保障与就业支出94.49万元、医疗卫生与计划生育39.35万元、住房保障支出37.85万元。

  五、一般公共预算当年拨款情况说明

  (一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

  州统计局2019年一般公共预算当年拨款970.31万元,比2018年预算数减少12.09万元,主要是专项经费减少。

  (二)一般公共预算当年拨款结构情况

  一般公共服务支出846.67万元,占83.15%;社会保障与就业支出94.49万元,占9.28%、医疗卫生与计划生育支出39.35万元,占3.86%、住房保障支出37.85万元,占3.72%。

  (三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

  1、一般公共服务(类)统计信息事务(款)行政运行(项)2019年预算数为414.46万元,主要用于:员工的工资及福利支出、日常公用支出。

  2、一般公共服务(类)统计信息事务(款)一般行政管理事务(项目)2019年预算数为188万元,主要用于:统计干部技能提升培训、住户调查、统计工作会议、党风廉政建设调查等专项工作。

  3、一般公共服务(类)统计信息事务(款)专项统计业务(项)2019年预算数为49.7万元,主要用于:大数据中心网络安全维护、规模以下企业抽样调查、5000万元以上投资项目入库申报现场核查、民营经济旅游业能源两纲文化产业人口变动抽样调查监测统计、农村供给侧结构性改革统计监测、乡村振兴统计监测工作等专项统计业务。

  4、一般公共服务(类)统计信息事务(款)专项普查活动(项)2019年预算数为159.4万元,主要用于:第四次全国经济普查和第三次全国农业普查等重点普查项目。

  六、一般公共预算基本支出情况说明

  州统计局2019年一般公共预算基本支出619.15元,其中:

  人员经费515.72万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、行政事业单位医疗、住房公积金、行政单位离退休支出。

  公用经费103.43万元,主要包括:办公费、水费、电费、物业管理费、差旅费、劳务费、公务接待费、其他交通费、工会经费、福利费、公务用车购置及运行维护费以及其他商品服务支出。

  七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

  州统计局2019年“三公”经费财政拨款预算数16.29万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费6.29万元,公务用车购置及运行维护费10万元。

  (一)州统计局无公出国(境)经费。

  (二)公务接待费较2018年预算增长51.57%。主要原因是专项经费中四经普经费中公务接待费增加。

  2019年公务接待费计划用于日常公务接待。

  (三)公务用车购置及运行维护费较2018年预算持平)。单位现有公务用车1辆,其中:越野车1辆。

  2019年安排公务用车购置费0万元,2019年安排公务用车运行维护费10万元,用于1辆公务用车(燃油、维修、保险)等方面支出,主要保障州统计局主要领导日常公务出行。

  八、政府性基金预算支出情况说明

  州统计局2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

  九、国有资本经营预算支出情况说明

  州统计局2019年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

  十、其他重要事项的情况说明

  (一)机关运行经费

  2019年,凉山州统计局机关运行经费财政拨款预算为101.72万元,比2018年预算减少12.91万元,下降11.26%。

  (二)政府采购情况

  2019年,州统计局安排政府采购预算30万元,主要用于采购四经普所需的设备。

  (三)国有资产占有使用情况

  截至2019年底,州统计局所属各预算单位共有车辆1辆(其中,公务用车1辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。

  州统计局2019年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

  (四)绩效目标设置情况

  绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,州统计局整体绩效目标设置金额为354.05万元。专用项目按要求编制绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。以下为州统计局设置绩效目标的几个例子:

  第三次全国农业普查资料开发经费,专项资金20万元,总体目标完成第三次全国农业普查资料研发工作、数量指标资料研发出版印刷数量、时效指标2019年12月31日前完成当年任务、成本指标秉承勤俭节约原则、经济效益提供真实有效的统计数据。

  第四次全国经济普查经费,专项资金100万元,总体目标圆满完成第四次全国经济普查阶段性任务、数量指标普查样本数量,普查人员培训次数,经济普查相关会议次数、时效指标2019年12月31日前完成当年任务、质量指标普查数据的真实性,普查结果的有效性,培训人员工作效率、成本指标秉承勤俭节约原则、经济效益为全国性的经济普查做好基础工作。

  统计干部技能提升培训经费,专项资金50万元,总体目标培训以适应新形势对统计工作的要求、数量指标培训统计系统人员人次、质量指标培训人员统计相关技能的提升、时效指标2019年12月31日前完成当年任务、成本指标秉承勤俭节约原则。

  十一、名词解释

  1、财政拨款收入:指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

  2、基本支出:反映为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  3、项目支出:反映行政单位为完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本的预算支出以外,财政预算专款安排的支出。

  4、支出功能分类:按照政府的各项职能活动将支出进行分类;支出经济分类:按照政府各项支出的具体用途将支出进行分类。

  5、一般公共服务支出(类):反映政府提供一般公共服务的支出。

  6、住房保障支出(类)住房改革支出(款):反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。

  7、对个人和家庭补助支出(类):反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

  8、一般公共预算“三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。

  (1)因公出国(境)费:反映公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

  (2)公务接待费:反映按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  (3)公务用车购置及运行维护费:反映公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

  9、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费以及其他费用。


州统计局2019预算公开.xls